本书在第二版教材的基础上修订而成，充分吸纳了国内外最新的行政法学理论，同时密切地关注着行政法治实践。本书从理论、法律制度以及行政实践三个层面进行了综合论述，行文结构合理、逻辑清晰。融合了传统行政法学体系与现代行政现实，以及我国行政法制发展的特点，从“行政”“行政法”“行政法学”三个行政法学最基本的概念探讨行政法的定位、特征、存在形式，以及行政法学的对象、方法、体系等基本问题，继而介绍行政法的基础理论与基本原则、行政主体与行政组织法、行政程序法等。

目 录

第一章  行政法的基本概念
    第一节  行政  
    第二节  行政法  
    第三节  行政法律关系  
    第四节  行政法学  

第二章  行政法的基本原则
    第一节  行政法基本原则概述  
    第二节  保障公民权利与自由原则  
    第三节  依法行政原则  
    第四节  比例原则  
    第五节  信赖保护原则  
    第六节  程序正当原则  
    第七节  行政效益原则  

第三章  行政主体与行政组织法
    第一节  行政主体理论述评  
    第二节  行政主体的界定与功能  
    第三节  行政主体的类型  
    第四节  行政主体制度的构建  
    第五节  行政组织法的概念与功能  
    第六节  行政组织法的基本原则  
    第七节  行政组织法的内容与体系  

第四章  行政行为
    第一节  行政行为概述  
    第二节  行政行为的分类  
    第三节  行政行为的效力  
    第四节  其他行政活动  

第五章  行政程序法
    第一节  行政程序  
    第二节  行政程序法  
    第三节  行政程序法的基本原则  
    第四节  行政程序制度  

第六章  行政立法与行政规范性文件
    第一节  行政立法基本原理  
    第二节  行政立法的权限与效力等级  
    第三节  行政立法的程序与监督  
    第四节  行政规范性文件  

第七章  行政许可
    第一节  行政许可概述  
    第二节  行政许可的范围和设定  
    第三节  行政许可的实施  

第八章  行政处罚
    第一节  行政处罚概述  
    第二节  行政处罚的种类和设定  
    第三节  行政处罚的实施机关、管辖和适用  
    第四节  行政处罚决定程序  
    第五节  行政处罚的执行  

第九章  行政强制
    第一节  行政强制概述  
    第二节  行政强制执行  
    第三节  行政强制措施  

第十章  行政裁决
    第一节  行政裁决概述  
    第二节  我国行政裁决的种类  
    第三节  行政裁决的管辖、程序和救济  

第十一章  行政应急
    第一节  行政应急概述  
    第二节  行政应急机制  
    第三节  行政应急行为  

第十二章  行政协议
    第一节  行政协议的历史发展  
    第二节  行政协议的界定  
    第三节  行政协议的主要类型  
    第四节  行政协议的主要内容  
    第五节  行政协议的缔结  
    第六节  行政协议的履行  
    第七节  行政协议的变更、解除与终止  
    第八节  行政协议的发展展望  

第十三章  行政复议
    第一节  行政复议概述  
    第二节  行政复议范围  
    第三节  行政复议参加人和行政复议机关  
    第四节  行政复议的申请与受理  
    第五节  行政复议的审理、决定和执行  

第十四章  国家赔偿法
    第一节  国家赔偿责任  
    第二节  国家赔偿法  
    第三节  国家赔偿责任的构成要件  

第十五章  行政赔偿
    第一节  行政赔偿的涵义  
    第二节  行政赔偿范围  
    第三节  行政赔偿请求人和赔偿义务机关  
    第四节  行政赔偿程序  

第十六章  司法赔偿
    第一节  司法赔偿概述  
    第二节  司法赔偿的范围  
    第三节  司法赔偿请求人和司法赔偿义务机关  
    第四节  司法赔偿程序  

第十七章  国家赔偿的方式、标准和费用
    第一节  国家赔偿的方式  
    第二节  国家赔偿的计算标准  
    第三节  国家赔偿费用  

第三版说明

    本书第二版的出版时间为2009年，至今已近10年。其间，我国行政法学理论研究与立法实践均取得了明显进展。2010年《国家赔偿法》修订实施，2011年《行政强制法》出台，2015年修订后的《立法法》《行政诉讼法》陆续颁行。这些法律的制定与修正都深刻地影响着行政法的诸多理论内涵。因此，本书在修订时，主要以法律规范变化为基础，完善相关概念、原则、制度的阐述。其中，重点补充了第九章“行政强制”与第十四章“国家赔偿法”中的相关内容，并对第六章“行政立法与行政规范文件”、第十二章“行政协议”中的概念、制度内容进行了全新介绍。
    本书作者分工如下（以姓氏笔画为序）：
    马怀德：第十四章至第十七章；
    王万华：第五、八、九章；
    王敬波贺昱辰：第六、十、十一、十三章；
    高家伟：第一、四、七章；
    薛刚凌：第二、三、十二章。

    马怀德 男，现任中国政法大学副校长、教授、博士研究生导师。兼任中国行政法学研究会会长，中国法学会常务理事，中国监察学会副会长，中国学位与研究生教育学会副会长，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、民政部、北京市、山东省、福建省、湖南省等政府顾问或专家咨询委员。直接参与《国家赔偿法》《行政处罚法》《立法法》《行政许可法》《行政强制法》等多部法律的起草工作。曾于2005年12月为中央政治局第27次集体学习讲授“行政管理体制改革和经济法律制度”，于2016年5月17日参加习近平总书记召开的哲学社会科学工作座谈会，多次为各部委和地方人民政府作法治政府建设和依法行政专题讲座。系人事部等七部委“新世纪百千万人才工程”国家级人选，荣获第四届“中国十大杰出青年法学家奖”，获2008年 “宝钢优秀教师奖”、“首都五一劳动奖章”等荣誉称号，获霍英东基金会优秀青年教师奖、2006年首都劳动奖章、北京市哲学社会科学优秀成果奖，“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”，中国法学会百名法学家百场报告会最佳宣讲奖，北京市第八届哲学社会科学优秀成果二等奖，北京市第十届哲学社会科学优秀成果二等奖，2012年中国十大影响力法学理论研究成果奖，北京市法学会应用法学研究成果一等奖等多项奖励。享受国务院批准的政府特殊津贴。出版学术专著、合著四十余部，在《中国法学》《法学研究》等重要学术期刊发表成果百余篇，在《人民日报》《光明日报》《新华日报》等报纸发表文章六十余篇。主持国家社科基金重大项目、国家自然科学基金培育项目、教育部哲学社会科学重大攻关项目、中国法学会十大专项研究规划项目、北京市哲学社会科学重大规划项目等国家、部委和地方科研课题数十项。

    王敬波 女，现任中国政法大学法治政府研究院院长、教授、博士研究生导师。1993年毕业于西北政法学院，获法学学士学位；1996年毕业于西北政法学院，获法学硕士学位；2004年10月毕业于法国巴黎第一大学，获第三阶段大学文凭；2005年毕业于中国政法大学，获法学博士学位。主要著作有：《法治政府要论》（中国政法大学出版社2013年版）、《城市管理与行政执法》（研究出版社2011年版）、《高等教育领域里的行政法问题研究》（中国法制出版社2007年版）。教材有《行政法与行政诉讼法学》（中国政法大学出版社2007年版）等。在《法律科学》《行政法学研究》等刊物上发表学术论文数十篇。主持或参加多项国家和省、部级课题研究。

    薛刚凌 女，现任华南师范大学政府改革与法制建设研究院院长，法学院教授。兼任监察部特邀监察员、国务院行政审批改革办公室专家咨询组成员、中央治理商业贿赂领导小组专家组成员；中国行政法学研究会常务理事、中国行政管理学会理事、决策科学研究会常务理事；国家行政学院、北京大学、中国人民大学等行政法或公法研究中心兼职研究员或客座教授。2007年被评为第五届中国十大杰出青年法学家。研究领域为行政法学和军事法学。曾参与《行政许可法》《全面推进依法行政实施纲要》等多部法律和文件的研究起草工作。个人专著、合著有《行政诉权研究》《行政组织法研究》等，主编《行政体制改革研究》《外国及港澳台行政诉讼制度》《军事法学》等，并在《中国法学》等报刊发表学术论文数十篇。

    高家伟 男，现任中国政法大学“2011”计划司法文明协同创新研究中心研究员、诉讼法学研究院教授、博士研究生导师。1991年获西南政法学院法学学士学位，1994年和1997年分别获中国政法大学法学硕士和博士学位，先后在德国康斯坦茨大学法学院、芬兰图库大学法学院、德国德累斯顿大学法学院高级访问学者。译著有《行政法学总论》（法律出版社2000年版；元照出版有限公司2002年版）、《行政法》（三卷，商务印书馆2002年/2006年版），专著有《行政诉讼证据的理论与实践》（工商出版社1998年版）、《欧洲环境法》（工商出版社2000年版）、《公正高效权威视野下的行政司法制度研究》（中国人民公安大学出版社2013年版）、《证据法基本范畴研究》（中国人民公安大学出版社2018年版），教材有《国家赔偿法学》（中国工商出版社2000年版）、《国家赔偿法》（商务印书馆2004年版），在《中国法学》《法学家》《政法论坛》《现代法学》等刊物上发表学术论文六十余篇，参编教材和专著十余本，主持国家级或者省部级研究项目十余项。

    王万华 女，现任中国政法大学诉讼法学研究院教授、博士研究生导师。研究领域是行政程序法，主要著作有：《行政程序法研究》（中国法制出版社2000年版）、《中国行政程序法立法研究》（中国法制出版社2005年版）、《中国行政程序法典试拟稿及立法理由》（中国法制出版社2010年版）。发表的论文主要有“论我国尽早制定行政程序法典的必要性与可行性”“法治政府建设的程序主义进路”等。2001年获“百篇全国优秀博士学位论文”奖。2006年入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。2013年入选第七届“全国十大杰出青年法学家”。2016年获第六届“钱端升法学研究成果奖二等奖”。2017年入选中国社会科学院“首届十大杰出法学博士后”。2017年入选“文化名家暨四个一批人才”。2018年入选国家“万人计划”哲学社会科学领军人才。